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新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款詳析（二）
二、商業(yè)秘密
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舊《反法》 |
新《反法》 |
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第十條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密： |
第九條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為： |
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第二十五條 違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。 |
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。 |
本次商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定改動(dòng)較小。新法修改了商業(yè)秘密的定義，將實(shí)踐中難以認(rèn)定的“帶來經(jīng)濟(jì)利益”、“具有實(shí)用性”改為了更容易認(rèn)定的“具有商業(yè)價(jià)值”。對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的具體行為，新法進(jìn)行了明確和細(xì)化，針對(duì)實(shí)踐中常見的通過前員工獲取商業(yè)秘密的行為，新法也進(jìn)行了明確，但沒有對(duì)舊法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。
在法律責(zé)任方面，新《反法》提高了侵犯商業(yè)秘密的法定賠償額和行政處罰的罰款數(shù)額。根據(jù)現(xiàn)行司法解釋，侵權(quán)商業(yè)秘密案件的損害賠償可以參照專利侵權(quán)的規(guī)定處理，而根據(jù)《專利法》法定賠償最高額為100萬元。新《反法》則將侵犯商業(yè)秘密的法定賠償最高額提高到了300萬元，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。在行政處罰方面，新法將罰款金額下限從1萬元提高到了10萬元，上限從20萬元提高到了300萬元。大大提高了處罰力度。
三、虛假宣傳
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舊《反法》 |
新《反法》 |
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第九條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。 |
第八條 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。 |
新《反法》對(duì)虛假宣傳也進(jìn)行了較大修改。舊《反法》中虛假宣傳既要求商業(yè)宣傳虛假，又要求引人誤解。根據(jù)新《反法》，宣傳內(nèi)容只要滿足“虛假”或“引人誤解”任一情形就可以構(gòu)成虛假宣傳。新《反法》同時(shí)還規(guī)定了結(jié)果要件，即“欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”，因此，在新《反法》項(xiàng)下，手段和結(jié)果并重，需要兩者齊備方可構(gòu)成。
新《反法》第八條第二款還加入了禁止虛假交易的規(guī)定。這主要是對(duì)近年來常見的“刷單”、“刷評(píng)論”等在電子商務(wù)中出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。值得注意的是，第二款禁止的是一種幫助行為，即組織虛假交易為他人宣傳，屬于“幫別人”。而經(jīng)營(yíng)者為宣傳自己的商品組織“刷單”，即“幫自己”的行為，仍然屬于第一款規(guī)定對(duì)其商品“銷售情況”作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的情況。
新《反法》第二十條規(guī)定了虛假宣傳行為的行政罰則。新法將罰款的下限提高到了20萬元，上限提高到了200萬元。同時(shí)，該條還明確了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《廣告法》競(jìng)合情況下的法律適用問題。根據(jù)該條，如果行為人的虛假宣傳同時(shí)屬于《廣告法》禁止的虛假廣告，則優(yōu)先適用《廣告法》而非《反法》進(jìn)行處罰。
四、商業(yè)詆毀
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舊《反法》 |
新《反法》 |
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第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 |
第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 |
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第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十一條規(guī)定損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。 |
新《反法》中在舊法規(guī)定的“捏造、散布虛假事實(shí)”的基礎(chǔ)上加入了“編造、傳播誤導(dǎo)性信息”的情形，擴(kuò)大了《反法》的保護(hù)范圍。此外，新《反法》還第一次加入了針對(duì)詆毀行為的行政罰則。
五、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
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新《反法》 |
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第十二條 經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。 |
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第二十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。 |
針對(duì)近年來互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，新《反法》列舉了三種典型情況：強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)、強(qiáng)制卸載和惡意不兼容。該條中第三項(xiàng)比較概括，具有很大的解釋空間，在實(shí)踐中賦予了法院和行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量空間。另外，考慮到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展較快，可能會(huì)有新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)，因此，新《反法》在第十二條中加入了較為寬泛的兜底條款，具體的適用情形還需要觀察司法和行政執(zhí)法中對(duì)該條文的解釋。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新活躍，競(jìng)爭(zhēng)方式日新月異，保證自由競(jìng)爭(zhēng)尤為重要。因此司法政策很可能會(huì)避免過度干預(yù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的自由競(jìng)爭(zhēng)，在適用十二條時(shí)保持適當(dāng)?shù)闹t抑。
綜上，新《反法》總結(jié)了司法經(jīng)驗(yàn)，反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)展，對(duì)舊法進(jìn)行了補(bǔ)充和發(fā)展。對(duì)于權(quán)利人而言，新《反法》提高了法定賠償額，擴(kuò)大了幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義，將更多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為納入《反法》規(guī)制的范圍內(nèi)，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益。此外，值得注意的是，新《反法》大大提高了行政處罰的力度，擴(kuò)大了監(jiān)督檢查部門的調(diào)查執(zhí)法權(quán)限，因此在民事訴訟之外，行政執(zhí)法也成為維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的一種迅速、有效的途徑。但是，新《反法》仍有不明確之處，有待于配套規(guī)定的出臺(tái)和司法實(shí)踐的發(fā)展。我們也將繼續(xù)關(guān)注新《反法》實(shí)施情況和相關(guān)司法解釋、行政法規(guī)的出臺(tái)。
來源：金杜律師事務(wù)所官網(wǎng)
