中共福建省輕紡（控股）有限責(zé)任公司黨組

關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2015年8月24日至9月25日，省委企業(yè)巡視四組對(duì)省輕紡（控股）有限責(zé)任公司（下稱輕紡控股）開展了專項(xiàng)巡視，并于2016年3月7日正式反饋了巡視意見。輕紡控股黨組高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真研究，全面部署，抓好整改落實(shí)，共落實(shí)整改措施111條,情況說明4項(xiàng)，新制定和修訂規(guī)章制度48項(xiàng)、正在修訂23項(xiàng)。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，擬進(jìn)行黨政紀(jì)立案3起，擬對(duì)單位問責(zé)10個(gè)次（其中，集體談話4個(gè)次、書面檢查4個(gè)次、通報(bào)批評(píng)2個(gè)次），擬對(duì)個(gè)人問責(zé)43人次（其中，擬予以黨政紀(jì)處分4人次、誡勉談話12人次、批評(píng)教育23人次、組織處理2人次、書面檢查2人次）。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改的情況予以公布。

 一、切實(shí)把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。接到省委企業(yè)巡視四組反饋意見后，輕紡控股黨組立即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和王岐山書記有關(guān)指示要求，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委巡視組的反饋意見，統(tǒng)一輕紡控股領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)巡視整改工作的思想認(rèn)識(shí)，確立了巡視反饋問題整改落實(shí)不走過場(chǎng)見真章的總基調(diào)。輕紡控股黨組在集中整改期已召開3次黨組會(huì)和多次專項(xiàng)會(huì)議，專題研究部署落實(shí)整改工作。輕紡控股通過逐級(jí)動(dòng)員、層層傳導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，做到巡視反饋的意見件件有落實(shí)，問題有整改，責(zé)任有追究。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。輕紡控股黨組成立了以黨組書記、董事長(zhǎng)吳冰文同志任組長(zhǎng)，總經(jīng)理黃文定同志和紀(jì)檢組組長(zhǎng)潘士穎同志任副組長(zhǎng)的輕紡控股巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，責(zé)任落實(shí)到輕紡控股相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。權(quán)屬企業(yè)都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作辦公室及聯(lián)絡(luò)員，對(duì)每項(xiàng)整改問題實(shí)行專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制。輕紡控股巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了任務(wù)分解情況表，由紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室人員將材料送達(dá)相關(guān)的責(zé)任部門和權(quán)屬企業(yè)，并對(duì)權(quán)屬企業(yè)整改工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。輕紡控股黨組書記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)分別約談了各權(quán)屬企業(yè)黨政一把手和紀(jì)委書記，就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和抓好巡視整改工作提出明確要求，深入推進(jìn)整改工作。

（三）明確整改責(zé)任。輕紡控股認(rèn)真梳理巡視反饋意見，細(xì)化分解為3個(gè)方面的具體問題，逐一分析制定出整改措施共計(jì)111條，制作《關(guān)于省委企業(yè)巡視四組對(duì)輕紡控股專項(xiàng)巡視反饋的問題整改責(zé)任分解情況表》。按照定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施的“六定”原則，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、具體措施、時(shí)限和負(fù)責(zé)人，做到問題清單、責(zé)任清單和措施清單一一對(duì)應(yīng)，并執(zhí)行整改工作定期報(bào)告制度。

（四）突出問題導(dǎo)向。輕紡控股從巡視整改意見的具體問題中查找共性問題，從顯性問題中挖掘發(fā)現(xiàn)隱性問題，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確問題處理方向方式。按照“查處一批（問題）、問責(zé)一批（人員）、改進(jìn)一批（工作）、建制一批（制度）”的整改思路，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、選人用人和執(zhí)行民主集中制等方面開展專項(xiàng)整治，查找問題根源，有針對(duì)性地建立健全體制機(jī)制。

二、全面落實(shí)巡視反饋問題的整改措施

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

第一項(xiàng) 主體責(zé)任落實(shí)不到位。

1.進(jìn)一步健全完善制度建設(shè)。輕紡控股黨組已于2015年8月24日省委巡視期間制訂了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，每年根據(jù)實(shí)際制定了年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，做到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組書記、董事長(zhǎng)與14個(gè)權(quán)屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了2016年“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真做好責(zé)任分解，層層落實(shí)到最基層的子企業(yè)、分廠、車間，實(shí)現(xiàn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。2015年底至2016年初，由輕紡控股紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，組織監(jiān)察、審計(jì)等部門人員開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各權(quán)屬企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳、研究部署、落實(shí)、檢查、考核等情況。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入職能部門負(fù)責(zé)人、權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人年度述職述廉、年終績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。全面組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)作為中心組和支部學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》，按照27條剛性措施強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)照檢查，認(rèn)真整改，形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍。

    5.充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行問責(zé)。去年以來有6名黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被黨紀(jì)立案調(diào)查，其中黨紀(jì)處分5人，另有1人正在立案調(diào)查中。針對(duì)巡視反饋的意見，黨組和紀(jì)檢組將對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人員進(jìn)行立案、問責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

6.針對(duì)“福建省輕安工程建設(shè)有限公司（下稱輕安公司）對(duì)輕紡控股提出的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，沒有部署意見，沒有貫徹實(shí)施，工作不落實(shí)”的問題，擬由輕紡控股黨組和紀(jì)檢組分別對(duì)福建省輕安工程建設(shè)有限公司黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話；擬責(zé)令福建省輕安工程建設(shè)有限公司黨委和紀(jì)委作出書面檢查，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；擬對(duì)福建省輕安工程建設(shè)有限責(zé)任公司黨委書記和紀(jì)委書記分別進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令作出書面檢查。

    第二項(xiàng) 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不夠完善，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管存在漏洞，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生。

    1.輕紡控股已調(diào)整充實(shí)了省輕工業(yè)研究所的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的配備，同時(shí)舉一反三，對(duì)其他管理較為薄弱的權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。

2.以王白強(qiáng)案例進(jìn)行警示教育，教育權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，要遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定。

3.輕紡控股已對(duì)權(quán)屬企業(yè)內(nèi)控制度進(jìn)行梳理，共提出意見建議近200條，目前各單位正進(jìn)一步修訂完善內(nèi)控制度。

4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。2015年，開展權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1人次、離任審計(jì)11人次，離任審計(jì)達(dá)到100%。

第三項(xiàng) 監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。

    1.強(qiáng)化“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”。輕紡控股監(jiān)察室已于2015年10月單設(shè)，監(jiān)察室主任不再兼任人事部主任，提任了一名副主任，并將再增配一名紀(jì)檢監(jiān)察人員。主要權(quán)屬企業(yè)青山紙業(yè)、鹽業(yè)集團(tuán)已單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室。目前，系統(tǒng)共有專職紀(jì)檢監(jiān)察人員11名，兼職54人，并保證了每個(gè)基層黨支部都配備了紀(jì)檢委員。

    2.強(qiáng)化紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任。輕紡控股全面理順紀(jì)檢監(jiān)察職能，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組（紀(jì)委）的監(jiān)督責(zé)任，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。選送12名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督能力和監(jiān)督水平，并加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查、考核。

第四項(xiàng) 挪用鹽業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金1.7億元。

 2014年，以國(guó)有資本金方式投入鹽業(yè)集團(tuán)的項(xiàng)目資金1.7億元，鹽業(yè)集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，履行內(nèi)部決策程序?qū)簳r(shí)閑置部分資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和歸還銀行借款。整改措施如下：

 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。由于對(duì)專項(xiàng)資金使用管理具體規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，今后要加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定使用專項(xiàng)資金。

 2.加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金運(yùn)作。按照省國(guó)資委資金集中管理的原則，輕紡控股已修訂《大額資金調(diào)撥與使用管理辦法》，通過實(shí)施資金集中管理信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范資金集中管理行為，提高資金使用效率。

    3.科學(xué)調(diào)度資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。督促鹽業(yè)集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案和投資概算，編制資金使用計(jì)劃，合理安排調(diào)度資金，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及資金使用情況月報(bào)制度，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及資金使用情況。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，輕紡控股成立合作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)進(jìn)度，確保專項(xiàng)資金項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。目前，晶浦公司技改項(xiàng)目已全部完成；寧德食鹽加工用鹽基地項(xiàng)目已完成總投資的68.2%；晶秀公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸海精鹽生產(chǎn)線項(xiàng)目正基礎(chǔ)施工中；莆田鹽場(chǎng)江堤分場(chǎng)鹽田技術(shù)改造合作項(xiàng)目已完成總投資的35%；晶海公司搬遷改造項(xiàng)目于2016年1月25日通過省國(guó)資委接受非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，出讓方正在辦理產(chǎn)權(quán)證。

第五項(xiàng) 違規(guī)采用BT模式建設(shè)。

1.由于輕紡控股與權(quán)屬企業(yè)對(duì)BT融資建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠充分，理解有誤。輕紡控股將組織職能部門及權(quán)屬單位進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，掌握建設(shè)工程的相關(guān)政策法規(guī)，杜絕再發(fā)生類似情況。

2.針對(duì)新建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做好項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金使用和監(jiān)管。通過加強(qiáng)檢查、監(jiān)管，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保?？顚Ｓ?。

第六項(xiàng) 工程招投標(biāo)不規(guī)范，以BT投標(biāo)取代工程招標(biāo)，設(shè)置前置條件，有意讓下屬公司中標(biāo)。

1.輕紡控股要求職能部門和權(quán)屬企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)該公開招標(biāo)的工程、設(shè)備、材料采購(gòu)及購(gòu)買技術(shù)、服務(wù)等堅(jiān)決執(zhí)行公開招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作，并按規(guī)定委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招投標(biāo)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，定期對(duì)各權(quán)屬企業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。

3.加強(qiáng)相關(guān)政策和法規(guī)學(xué)習(xí)。由于對(duì)BT融資建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠充分，對(duì)政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定理解有誤。輕紡控股將組織深入學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

4.輕紡控股將專項(xiàng)督促輕安公司完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理。認(rèn)真制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法，對(duì)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。

    第七項(xiàng)  原材料采購(gòu)招投標(biāo)不規(guī)范。

1.輕紡控股組織重新修訂物資采購(gòu)管理制度，要求權(quán)屬企業(yè)規(guī)范招投標(biāo)程序，加大招投標(biāo)信息公開力度。

2.青山紙業(yè)完成修訂《福建省青山紙業(yè)股份有限公司物資采購(gòu)管理制度》，進(jìn)一步健全完善了內(nèi)控體系建設(shè)，梳理流程，加大了監(jiān)管力度，有效辨識(shí)企業(yè)內(nèi)控缺陷并及時(shí)整改。

3.強(qiáng)化內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，大力開發(fā)新的進(jìn)口木片合格供應(yīng)商，增強(qiáng)進(jìn)口木片采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)冗^程嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)合格供應(yīng)商的評(píng)審。

4.加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)人員的履職能力，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理，完善招投標(biāo)檔案。

5.建立有效的信息傳遞和收集機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)政策和市場(chǎng)信息的收集、分析和研究，定期形成報(bào)告，為決策提供正確依據(jù)。

6.擬對(duì)時(shí)任青山紙業(yè)總經(jīng)理、時(shí)任金皇貿(mào)易公司總經(jīng)理進(jìn)行誡勉談話。

    第八項(xiàng) 青山紙業(yè)涉嫌以“服務(wù)費(fèi)”形式向華?？萍驾斔?67萬(wàn)元。

2010年6月，青山紙業(yè)“制漿系統(tǒng)技改工程—年產(chǎn)9.6萬(wàn)噸漿粕生產(chǎn)線”項(xiàng)目經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)后，正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備1168萬(wàn)歐元，按相關(guān)政策規(guī)定可申請(qǐng)減免稅。 公司當(dāng)時(shí)認(rèn)為，9.6萬(wàn)噸漿粕項(xiàng)目不屬于國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目（年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上制漿項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類），且本項(xiàng)目在省內(nèi)立項(xiàng)，申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備減免稅要獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，難度極大，當(dāng)時(shí)公司缺乏熟悉這方面政策和業(yè)務(wù)的人員。因此，公司研究決定由長(zhǎng)期有業(yè)務(wù)往來、有辦理進(jìn)口減免稅業(yè)績(jī)的華?？萍脊敬?。經(jīng)商談，傭金由初始報(bào)價(jià)“按減免稅總額的50%”降到25%，同時(shí)不另行收取其他進(jìn)口代理費(fèi)。公司于2010年12月1日取得國(guó)家發(fā)改委免稅批文。青山紙業(yè)購(gòu)買代理服務(wù)未組織招標(biāo)或競(jìng)價(jià)，確定25%代理費(fèi)的依據(jù)不足。整改措施如下：

1.強(qiáng)化“三重一大”決策。企業(yè)購(gòu)買技術(shù)、服務(wù)等嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比價(jià)等方式采購(gòu)。

2.加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度，將監(jiān)督延伸到采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效辨識(shí)內(nèi)控缺陷，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.建立有效的信息收集和傳遞機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保持與政府職能部門溝通，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)政策和市場(chǎng)信息的收集、分析和研究，實(shí)現(xiàn)信息分享。

4.擬對(duì)該企業(yè)總工程師進(jìn)行誡勉談話，擬對(duì)時(shí)任該企業(yè)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、時(shí)任技改辦主任進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令3人作出書面檢查。

    第九項(xiàng) 通過直接指定、提供信用擔(dān)保等，確保華?？萍极@得代理進(jìn)口木片業(yè)務(wù)并獲利。

    1.強(qiáng)化對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的財(cái)務(wù)、金融及內(nèi)控管理制度等培訓(xùn)，督促權(quán)屬企業(yè)重新修訂《對(duì)外擔(dān)保管理制度》，強(qiáng)化執(zhí)行《對(duì)外擔(dān)保管理制度》，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保對(duì)象的跟蹤和監(jiān)督。

    2.強(qiáng)化內(nèi)控文化建設(shè)，將內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。

    3.拓展供應(yīng)商選擇渠道。通過深層次多范圍地拓展原料供應(yīng)渠道，確保主要原料的供應(yīng)商主體儲(chǔ)備不低于三家。目前，青山紙業(yè)穩(wěn)定的國(guó)外木片供應(yīng)商已達(dá)到四家以上。

4.加強(qiáng)供應(yīng)商日常管理。輕紡控股要求各權(quán)屬企業(yè)舉一反三，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，通過建立物資采購(gòu)臺(tái)賬，建立合格供應(yīng)商評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善物資采購(gòu)行為。

5.嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)口木片采購(gòu)行為。制定符合企業(yè)內(nèi)控管理原則的木片采購(gòu)規(guī)程，通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的管理控制。

    6.擬對(duì)時(shí)任青山紙業(yè)總經(jīng)理、時(shí)任財(cái)務(wù)總監(jiān)、時(shí)任金皇貿(mào)易公司總經(jīng)理進(jìn)行誡勉談話。

    第十項(xiàng) 華?？萍汲蔀檫M(jìn)口木片最大代理商。

1.青山紙業(yè)從2013年開始對(duì)進(jìn)口木片進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)，2015年廈門建發(fā)已成為第一大進(jìn)口木片供應(yīng)商。

2.加大開發(fā)新的合格供應(yīng)商力度，增加貨源供應(yīng)渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)合格供應(yīng)商評(píng)審，定期報(bào)告合格供應(yīng)商名錄。

3.嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資采購(gòu)相關(guān)制度的規(guī)定。

第十一項(xiàng) 重大資金使用監(jiān)管存在漏洞，約1290萬(wàn)元國(guó)有資金存在損失風(fēng)險(xiǎn)。

 1.青山紙業(yè)已向南昌環(huán)湖提起法律訴訟，該案于2016年1月8日第一次開庭審理，由于雙方需要進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，目前等待第二次開庭，并盡最大努力督促南昌環(huán)湖、阿木爾公司向廈門國(guó)貿(mào)追回期間已支付的315萬(wàn)元貨款及200萬(wàn)元保證金。

2.加強(qiáng)“三重一大”決策，青山紙業(yè)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)合同、重大資金支付等嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序。

3.加強(qiáng)資金管理。在資金支付過程中嚴(yán)格對(duì)照合同約定，審慎識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真審核，確保資金支付合規(guī)、安全。

4.健全內(nèi)控管理體系，全面修訂內(nèi)控制度，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的管理。

5.加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6.加強(qiáng)法務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，成立法務(wù)部，法務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)合同審核率100%。

7.擬進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，擬對(duì)時(shí)任青山紙業(yè)木材采購(gòu)部主要責(zé)任人員進(jìn)行黨紀(jì)處分、組織處理；擬對(duì)時(shí)任青山紙業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，擬對(duì)青山紙業(yè)時(shí)任財(cái)務(wù)總監(jiān)、現(xiàn)任財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部審核人員進(jìn)行批評(píng)教育。

    第十二項(xiàng) 下屬輕安公司資金監(jiān)管混亂。

1.加強(qiáng)大額資金使用管理。輕紡控股重新修訂了《大額資金調(diào)撥與使用管理制度》，借助集團(tuán)資金管理信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)資金流向監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控大額資金流向。輕安公司已修訂并執(zhí)行《“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》、《大額資金管理制度》等規(guī)定。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中核算。2015年4月起，輕安公司財(cái)務(wù)核算由二級(jí)核算改為一級(jí)核算，進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審批流程。

    3.加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，確保制度的有效執(zhí)行。針對(duì)企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合同、預(yù)付款等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，制定實(shí)施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的辦法。

    4.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程。輕安公司已于2015年5月29日重新修訂了公務(wù)用車、差旅管理等制度，規(guī)范報(bào)銷審批流程，已規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目需要購(gòu)買的備用藥品管理，規(guī)范藥品采購(gòu)、出入庫(kù)等審批手續(xù)。

5.輕安公司第四分公司已退回住宿費(fèi)報(bào)銷1.5萬(wàn)元。

 6.進(jìn)一步改革創(chuàng)新輕安公司經(jīng)營(yíng)管理模式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

7.輕安公司已制定《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和明確經(jīng)營(yíng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審批流程的通知》，規(guī)范勞務(wù)分包和人工費(fèi)發(fā)放管理。

8.擬進(jìn)行政紀(jì)立案調(diào)查，對(duì)輕安公司第四分公司經(jīng)理進(jìn)行政紀(jì)處分；擬對(duì)輕安公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話；擬對(duì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并組織處理。

   （二）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及整改措施

第十三項(xiàng) 一些公司領(lǐng)導(dǎo)在兼職下屬企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

1.輕紡控股系統(tǒng)因工作需要兼任青山紙業(yè)董、監(jiān)事的人員已將領(lǐng)取的會(huì)議津貼、報(bào)表編制津貼和董監(jiān)高津貼退回到青山紙業(yè)財(cái)務(wù)部。

2.組織相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高廉政意識(shí)，嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

第十四項(xiàng)  公司本部接待費(fèi)管理不規(guī)范，存在管理漏洞。

1.輕紡控股于巡視期間已修訂了《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》，取消了接待費(fèi)“包干管理”的形式，全年接待費(fèi)預(yù)算方案須經(jīng)董事會(huì)審批，對(duì)超預(yù)算的項(xiàng)目嚴(yán)格履行審批程序。

2.重新修訂了費(fèi)用報(bào)銷制度，明確業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支內(nèi)容，規(guī)范報(bào)銷程序，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷審核力度。

3.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理的監(jiān)督與控制，定期公布業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支情況。

第十五項(xiàng)  公司本部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷不規(guī)范，開支不符實(shí)。

已規(guī)范報(bào)銷程序，加大財(cái)務(wù)審核力度，確保報(bào)銷規(guī)范運(yùn)作。

    第十六項(xiàng)  青山紙業(yè)董事會(huì)秘書辦公室開支接待費(fèi)用，未經(jīng)財(cái)務(wù)審核，僅由董事秘書辦負(fù)責(zé)人簽字就直接報(bào)銷，存在虛報(bào)開支沖賬報(bào)銷的問題。

1.青山紙業(yè)董事會(huì)辦公室已退回違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用。

2.青山紙業(yè)已修訂公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法。

3.青山紙業(yè)已重新規(guī)范報(bào)銷核算流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核力度。

4.擬對(duì)青山紙業(yè)董事會(huì)秘書、董事會(huì)秘書辦公室主任進(jìn)行批評(píng)教育。

   第十七項(xiàng)  超額發(fā)放工資。

    1.輕紡控股領(lǐng)導(dǎo)已全額退回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼。

    2.輕紡控股已加強(qiáng)薪酬管理，領(lǐng)導(dǎo)薪酬嚴(yán)格按照省國(guó)資委核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第十八項(xiàng)  青山紙業(yè)濫發(fā)補(bǔ)貼。

 1.青山紙業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)已退回以旅游發(fā)票報(bào)銷的休假費(fèi)。未退回的部分主要是辭職7人、退休8人、死亡1人。

 2.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定，依法制定職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等管理制度，明確職工福利費(fèi)開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，并加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

 第十九項(xiàng)  省鹽業(yè)公司公款繳納個(gè)人所得稅及企業(yè)年金。

經(jīng)查，企業(yè)繳納年金部分為依規(guī)繳納。公款繳納個(gè)人所得稅問題整改如下：

1.鹽業(yè)集團(tuán)已收回公款代繳個(gè)人所得稅，差額部分主要是死亡1人、離職1人。

2.鹽業(yè)集團(tuán)已經(jīng)重新進(jìn)行梳理，舉一反三，規(guī)范運(yùn)作，確保不再出現(xiàn)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分由企業(yè)來承擔(dān)的違規(guī)行為。

3.擬對(duì)時(shí)任鹽業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、時(shí)任鹽業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、人事部經(jīng)理進(jìn)行批評(píng)教育。

    第二十項(xiàng)  青山紙業(yè)公司2013年1月由財(cái)務(wù)部、木材供應(yīng)部等部門從新華都、沃爾瑪、永輝超市購(gòu)入合計(jì)5.4萬(wàn)元購(gòu)物卡。

1.青山紙業(yè)財(cái)務(wù)部、木材供應(yīng)部、董事會(huì)秘書辦公室、營(yíng)林公司、安辦已退回購(gòu)買購(gòu)物卡金額5.4萬(wàn)元。

2.青山紙業(yè)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，2013年1月以后已不再購(gòu)買購(gòu)物卡。

    3.擬對(duì)時(shí)任青山紙業(yè)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、木材供應(yīng)部經(jīng)理、董事會(huì)秘書辦公室主任、營(yíng)林公司經(jīng)理、安辦主任進(jìn)行批評(píng)教育。

第二十一項(xiàng)  鹽業(yè)集團(tuán)及福州、南平公司發(fā)放購(gòu)物卡問題。

1.已分別收回鹽業(yè)集團(tuán)、福州鹽業(yè)、南平鹽業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以購(gòu)物卡發(fā)放的福利費(fèi)。

2.輕紡控股責(zé)成鹽業(yè)集團(tuán)制定出嚴(yán)格的管理制度，對(duì)職工福利費(fèi)開支進(jìn)行規(guī)范。

 3.加強(qiáng)費(fèi)用支出審批和報(bào)銷審核力度。鹽業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，舉一反三，開展內(nèi)部檢查，不留死角，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，徹底杜絕此類問題的再次發(fā)生。

4.擬進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，對(duì)時(shí)任鹽業(yè)集團(tuán)任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理進(jìn)行黨紀(jì)處分；擬對(duì)時(shí)任福州鹽業(yè)公司總經(jīng)理、南平鹽業(yè)公司總經(jīng)理進(jìn)行誡勉談話；擬對(duì)時(shí)任鹽業(yè)集團(tuán)黨委書記兼副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、時(shí)任黨委副書記兼工會(huì)主席、時(shí)任財(cái)務(wù)部經(jīng)理進(jìn)行批評(píng)教育。

第二十二項(xiàng)  輕安公司第四分公司2013年1月至2014年1月，先后以購(gòu)買日用品為名，4次購(gòu)買永輝超市購(gòu)物卡5萬(wàn)元，其中2013年6月以來購(gòu)買4萬(wàn)元問題。

    1.輕安公司第四分公司已退回購(gòu)買購(gòu)物卡金額5萬(wàn)元。

    2.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕類似事情再次發(fā)生。

    3.擬對(duì)輕安公司第四分公司經(jīng)理進(jìn)行批評(píng)教育。

第二十三項(xiàng)  仍發(fā)現(xiàn)公款報(bào)銷娛樂活動(dòng)。

1.青山紙業(yè)已收回在沙縣“樂翻天歌舞廳”接待消費(fèi)的440元和“高歌娛樂城”接待消費(fèi)的590元。

    2.青山紙業(yè)組織各單位深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，舉一反三，杜絕類似問題的再次發(fā)生。

3.擬對(duì)財(cái)務(wù)部經(jīng)理進(jìn)行批評(píng)教育。

（三）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面存在的問題及整改措施。

第二十四項(xiàng)  個(gè)別權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠到位。

    1.進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”決策意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范各權(quán)屬企業(yè)“三重一大”決策流程，建設(shè)工程項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，發(fā)揮集體智慧和決策作用。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目投資建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、《福建省輕紡（控股）有限責(zé)任公司投資管理暫行辦法》，對(duì)于單項(xiàng)超過1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公司《技改及建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法》，履行相關(guān)決策程序，嚴(yán)把投資決策關(guān)。

3.青山紙業(yè)已重新修訂并執(zhí)行《物資采購(gòu)銷售制度》、《大宗物資購(gòu)銷定價(jià)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行法人授權(quán)管理辦法、合同管理授權(quán)、招投標(biāo)等規(guī)定。

第二十五項(xiàng)  執(zhí)行干部選任程序不到位，確定考察對(duì)象未經(jīng)會(huì)議推薦。

    1.從嚴(yán)干部選拔任用。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全完善干部選拔任用配套政策和工作流程，進(jìn)一步提高干部選拔工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2.從嚴(yán)干部選任監(jiān)督。真實(shí)記錄干部選任工作動(dòng)議、溝通醞釀、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)主要工作和重要情況，客觀反映選人用人全過程和相關(guān)責(zé)任主體履職情況。

3.從嚴(yán)干部日常管理。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、函詢誡勉等制度。健全信息溝通制度，全面掌握干部德才表現(xiàn)和存在問題。

4.加強(qiáng)組織人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范選拔任用工作的程序，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。

第二十六項(xiàng)  超齡提任未報(bào)批。

輕紡控股自2015年10月起，擬提任為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部凡涉及學(xué)歷、資歷、年齡破格的對(duì)象，均按省委組織部“關(guān)于深入貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）的實(shí)施細(xì)則》”的要求，報(bào)省委組織部審批。

第二十七項(xiàng)  提任干部沒有形成考察文書檔案。

輕紡控股根據(jù)省委組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》的通知要求，自2015年10月起，將提任干部的考察材料、考察談話記錄、民主推薦情況、民主測(cè)評(píng)情況、公示、廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試結(jié)果、個(gè)人廉政對(duì)照檢查材料、相關(guān)會(huì)議記要、文件等形成文書檔案歸檔保存。

第二十八項(xiàng) 下屬公司干部選任會(huì)議記錄不規(guī)范。

青山,紙業(yè)、鹽業(yè)集團(tuán)、輕安公司等主要權(quán)屬企業(yè)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序、會(huì)議記錄及文書檔案等。

第二十九項(xiàng) 干部檔案工作不規(guī)范。

    1.加快推進(jìn)專項(xiàng)審核。按照省委組織部干部檔案集中審核工作的要求，認(rèn)真開展在職干部檔案集中審核工作。

    2.規(guī)范人事檔案管理。依據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》要求，進(jìn)一步規(guī)范干部檔案材料制作、收集歸檔工作，確保檔案材料準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

    3.2015年10月組織舉辦干部檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及實(shí)際操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

第三十項(xiàng) 干部年齡老化現(xiàn)象較為突出。

1.制訂了輕紡控股《2015－2020年人才發(fā)展規(guī)劃》、《后備干部隊(duì)伍建設(shè)和管理暫行辦法》、《員工教育培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)文件，并努力創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.啟動(dòng)了“123”后備干部隊(duì)伍建設(shè)工程。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人的后備干部10人，以50歲左右為主體，45歲以下的不少于20%；近期可進(jìn)班子的后備干部20人，以45歲左右為主體，40歲以下的不少于20%；跟蹤培養(yǎng)的后備干部30人，以40歲左右為主體，35歲以下的不少于20%，并努力爭(zhēng)取在3－5年內(nèi)達(dá)到上述目標(biāo)，為輕紡控股的發(fā)展提供有力人力資源保證。

第三十一項(xiàng) 巡視期間，巡視組直接移交的問題線索6件。

    對(duì)巡視組巡視期間移交的問題線索6件，輕紡控股認(rèn)真組織初核，6件已經(jīng)全部初核完畢，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題。

三、通過巡視檢查整改，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

   （一）增強(qiáng)了企業(yè)“四個(gè)意識(shí)”。通過省委企業(yè)巡視四組對(duì)輕紡控股一個(gè)月的巡視，巡視組成員從政策和業(yè)務(wù)角度幫助企業(yè)進(jìn)行診斷、梳理流程，對(duì)輕紡控股落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”決策、資金管理、物資采購(gòu)、資源配置、選人用人、工程建設(shè)等方面進(jìn)行巡視監(jiān)督，提出了反饋意見。通過巡視組對(duì)輕紡控股的全面巡視檢查，增強(qiáng)了輕紡控股政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

   （二）真正把巡視工作落到實(shí)處。巡視結(jié)束并不意味巡視工作的結(jié)束，省委企業(yè)巡視四組在巡視檢查和整改過程中對(duì)輕紡控股如何進(jìn)行有效整改提出了明確要求和指導(dǎo)意見。巡視組從很專業(yè)的角度去發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)強(qiáng)化巡視反饋問題的整改，確保了個(gè)性問題限期整改到位、共性問題得到全面集中整治，真正把巡視利劍作用發(fā)揮好、運(yùn)用好。通過巡視檢查、整改、溝通、反饋，使巡視達(dá)到預(yù)期的效果，推動(dòng)了輕紡控股健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

    四、繼續(xù)深化整改措施，鞏固整改成果

（一）深化落實(shí)整改責(zé)任。輕紡控股以整改取得的階段性成果為基礎(chǔ)，把巡視整改工作與改革發(fā)展結(jié)合起來，與全面推進(jìn)依法治企結(jié)合起來，與全面提升企業(yè)管控水平結(jié)合起來，堅(jiān)持責(zé)任和目標(biāo)更明、要求和標(biāo)準(zhǔn)更高、措施和力度更強(qiáng)，把整改責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，推進(jìn)后續(xù)整改工作。

（二）強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織對(duì)巡視整改工作將堅(jiān)持做到不松手、不減壓，鞏固整改成果。對(duì)已經(jīng)完成的整改問題，適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)將整改成果落實(shí)到位。對(duì)仍在繼續(xù)的整改問題，督促有關(guān)職能部門和單位嚴(yán)格按照整改進(jìn)度推進(jìn)整改工作，作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，確保省委巡視組反饋問題全部整改到位。

（三）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的線索和突出問題，該查處的堅(jiān)決查處，該整改的及時(shí)整改，層層傳導(dǎo)壓力，形成震懾、不敢、知止的氛圍。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。努力轉(zhuǎn)化好巡視整改成果，運(yùn)用整改工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用巡查方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬二、三級(jí)企業(yè)的全覆蓋。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、基層黨組織建設(shè)、選人用人、“三重一大”決策等方面，進(jìn)一步建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87628120，電子信箱：fjqfjcs@163.com，郵政地址：福州市鼓樓區(qū)省府路1號(hào)金皇大廈17層福建省輕紡（控股）有限責(zé)任公司監(jiān)察室。

            中共福建省輕紡（控股）有限責(zé)任公司黨組

                           2016年6月16日